半導體關稅上看300%沒在怕？ 評析：台積電大聯盟老神在在
- 陳玉娟／評析
-
美國總統川普日前宣布，半導體關稅可能「上看300%」，不過，並沒有引發晶片產業恐慌擴大。供應鏈業者強調，市場最關注的是對台積電的衝擊程度，但事實上，不論稅率100%、300%還是500%，美國恐怕都是「自傷七分」。
主要論點是，台積擁有製程技術與產能領先優勢，可順利轉嫁關稅成本，設備業則以後段為主，整體而言，對台積來說，不太擔心對等關稅、半導體關稅，唯一擔心「終端需求受到壓抑」。
美國1962年《貿易擴張法》第232條，係指授權總統在國家安全受到進口商品威脅時，徵收關稅或採取其他貿易措施。
原意是保障國防與戰略物資安全，但在川普上任後，將其用於半導體領域，以減少對外國晶片依賴，目標是美國製造回流，掌握半導體主導權。
據川普政府目標與作法，半導體關稅可對晶圓、封裝及設備原料徵稅，此舉被認為將迫使半導體產業前往美國設置製造據點，全球版圖重組洗牌，供應鏈彈性及市場布局受影響，同時衝擊終端產品成本與需求。
針對232條款半導體關稅，儘管台積電、英特爾（Intel）與高通（Qualcomm）等多家大廠，向美國商務部提交了意見書，認為過度貿易限制，恐損害美國創新和競爭力。
一線半導體業者普遍認為，美國應更著重促進本土晶片業發展，而不是僅依賴貿易限制。美國半導體協會（SIA）也呼籲，美國政府在實施任何貿易限制措施前，應謹慎評估對產業的影響，對半導體產品徵收關稅，恐損害美國半導體產業的競爭力，並影響全球供應鏈的穩定。
面對各方諫言，川普政府仍強勢推動半導體關稅，不僅隨意喊出100%，近日更強硬喊出上看300%，雖然表明「若承諾或已在美國設廠投資的業者， 將能獲得豁免。」但外界還是認為，川普沒清楚說明豁免細項內容。
例如，台積已在美國設廠，但免稅範圍是否包含台積美國以外廠區的所有出貨，如果全部據點皆可豁免，此將難以說服在台積電美國廠投片下單的客戶，與現階段政策有所衝突。
川普的用意只是想以晶片關稅壓力，迫使晶圓代工等半導體產業鏈加速在美國建廠。目前來看，對台積電影響不大，聯電、世界先進則是須等細節公布後，才會做出較清楚的決策，主係聯電已與英特爾結盟，擴大合作也在預期中，而世界先進為台積子公司，或可併入台積電。
值得注意的是，市場也示警，半導體關稅可能導致轉單。
供應鏈業者認為，台積目前沒有競爭對手，英特爾、三星電子（Samsung Electronics）雖然在美國設有工廠，但市況與成本控制仍在不利階段。聯電、世界先進也沒有相關計畫，格羅方德（GF）擴產與製程則相對受限，晶片關稅的轉單效應，其實有待觀察。
市場估計，川普政府應會採行SIA建言，更加謹慎按不同領域、產品、技術與供需進行評估，不太可能承擔立即切斷海外供應的風險。尤其是排除中國生產後，對台廠依賴度明顯拉升，稍一不慎將造成消費電子、AI伺服器、車用、IoT晶片等嚴重缺貨。
供應鏈業者分析，對台灣設備業者而言，多以後段製程為主，在美國建廠成本太高，人力也難以取得，現在仍是停看聽，以「分公司經銷代理」為主。
例如家登與意德士等合組的德鑫聯盟，或是早早跟著台積前進美國的長春石化、李長榮化工、關東鑫林與僑力等。台灣供應鏈未來動向將視台積規劃而定。
市場亦憂心全球供應鏈分散化趨勢加劇，台灣在全球半導體的獨特地位，可能逐漸被稀釋。
供應鏈則認為，美國市場需求亦有限，對台積電大聯盟而言，會仔細評估產能需求與成本，不可能所有業者都能在美國設廠，欲複製竹科完整上下游聚落，需要相當長一段時間。
台積電在美建廠最大合作夥伴漢唐總經理賴志明就曾經直言：「要複製竹科模式，我有生之年應該看不到。」
責任編輯：何致中
