櫛構科技專欄：買了碳權就沒事？小心落入漂綠陷阱

碳權市場風起雲湧，2023年4月政府也宣布台灣即將開啟碳權交易所，最快於年底即可開始交易。各方企業可謂摩拳擦掌，無不期待新興領域的大門被開啟。然而同時，仍有許多人並不理解碳權的基本概念，對於這塊陌生領域也充滿焦慮感。到底什麼是碳權？企業要永續轉型，一定要購買碳權嗎？應該什麼時候買？

第一種碳權：強制性碳交易市場（Regulatory Carbon Market）

第一種碳權是和「總量管制制度」（Cap and Trade）有關，主要實施於北美與歐盟地區。總量管制是一種由上而下的溫室氣體減量方法，由國家主管機關統一管理國內所有的企業可以排放多少溫室氣體，將溫室氣體當作空汙的一種進行管制。最主流常見的，就是台灣即將執行的碳費制度，其指一間企業排放多少二氧化碳當量的溫室氣體，即課徵對應的費用。

但總量管制的方式更有彈性一點，它是先去計算國家未來有多少的「碳預算」（＝在維持巴黎協議上升不超過2°C內，國家可以排放多少溫室氣體），然後將這些可以排碳的「扣打」以噸為單位，發放給台灣各大企業。初期為了避免市場震盪，碳權皆是以免費形式發放。未來隨著碳定價漸漸提升，排碳成本逐漸升高，管制機關會轉型成每年「拍賣」碳權。

例如歐盟ETS系統直至2021年，有約57%的碳權是以拍賣的形式出售，拍賣所得皆用於再生能源、氣候相關用途。企業獲得這些「扣打」之後，就可以用來「核可」自己所排放的碳。如果企業碳排放會超過所擁有的扣打，那就得要去跟別人購買扣打。如果自己減碳有功，排放量少於發放的扣打，那就可以把這個扣打賣出去。如果企業排放量會超過所配給的扣打，那就受到法律強制力約束一定要去買別人用不到的扣打，否則會受到鉅額罰款。這個扣打，中文就翻做碳權（carbon permit / allowance），更白話一點是「排碳許可權」。

第二種碳權：自願性碳交易市場（Voluntary Carbon Market, VCM）

自願性碳交易市場顧名思義，和國家法律強制力無關，參與市場的買賣方皆沒有法律強制他們要進行交易。買方買的「碳權」英文叫做carbon credit，直翻成中文應該叫做「碳信用」，不過因為目前媒體多數都混用，因此也有人稱之為碳權。你可能會想，那既然沒有法律強制力，為何大家要買碳信用／碳權呢？因為在自願性碳交易市場，實際上買方在買的不是「排碳許可權」，而是「別人的減碳努力成果」。

既然大氣是全球共通的，那麼在智利造林吸收一噸二氧化碳，跟在台灣造林吸收一噸二氧化碳，理論上對於溫室氣體的減少是一樣的。因此，有心在永續轉型上取得進展的企業，也可以在國際自願性碳交易市場中，購買遠在天邊，由他人營運進行，第三方單位認證核可的減碳專案所生產的「減碳成果」，再用這個減碳成果將自身的碳排放進行抵銷，也就是所謂的「碳抵銷」（carbon offset），藉此達到「淨零」或者「碳中和」的成果。

兩種碳權，天壤之別

兩種碳權雖然同樣是以一噸二氧化碳當量為單位，但在意義上非常不同。

第一種碳權，強制性碳交易市場的「碳權」是國家為了管制總體排放量，因此發給各大企業固定量的可排放配額，藉此鼓勵企業減少碳排放，逐年減少國家碳排。

第二種碳權，碳信用碳權是企業在自願性碳交易市場上購買他人的減碳成果，用來抵銷自己怎樣都減少不了的碳排放。例如常見的航空業，只要開門做生意就是一定會產生非常多碳排放，因此常見的做法是鼓勵乘客買機票的時候順便「捐款」給碳抵銷專案，將自己旅程的碳排放給「中和」掉。

因此第一種碳權（carbon permit/allowance）本質上是一種「配額」，第二種碳權（carbon credit）則是「減少量」，兩個完全不同，不可混而一談。

為何不能大家都買碳權就沒事了？

既然可購買別人的減碳成果來抵銷自己的碳排放，那為何不就乾脆全部購買碳權，把自身營運的碳排放全部抵銷掉就好了？為什麼還要花這麼多力氣減碳呢？

原因其實非常直觀：如果沒有人要減碳，人類再努力地去造林、開發負碳技術、碳捕捉技術等，全球暖化仍然不會停止。就像是今天你在房間裡開暖氣，覺得太熱了，但你不去把暖氣關掉，反而去開冷氣。不做減碳努力，只是一直購買他人的造林、負碳專案成效，那也是一樣的道理，並沒有真的從根本上解決溫室氣體不斷排放產生的問題，只是一直試圖減少大氣中的溫室氣體量，完全是治標不治本。

減碳的挑戰就像是海嘯一樣，已經出現在地平線上快速往台灣企業界逼近。現在大多數企業都還在頭痛「盤查」的問題，以及如何寫永續報告書，但未來真正會面臨成長痛的關鍵，是如何針對自身碳排放進行「減量」。面對減碳議題，企業除了換燈泡、關冷氣，也應從治理文化著手，導入內部碳定價機制。而營運方面，企業對於自身的數據掌握力也將是一大關鍵。應透過數據分析與管理系統來減碳，擬訂減排策略。如何運用數據治理，爬梳複雜的營運結構，從中找出能源浪費進行調整，將是企業成功減碳、節省能源成本的企業體質升級關鍵。

除了隨手關燈，我們可以做更多。(櫛構科技提供，林佩瑩整理報導)