導入自動化技術 工安機制更全面
- DIGITIMES企劃
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近年來「勞動安全」基於人權議題受到重視，職業安全的保護，亦跟著成為重要話題，加上近年六輕等廠商多次重大工安意外，也讓台灣不得不再次重視相關議題。
從1989年開始，歐洲針對勞動環境制定出相關安全規範後，日、韓等東亞發展國家，也跟著這股風潮訂定相關配套機制，雖然相關規範大同小異，但亦可從中發現勞動安全的思考，已在工業化發展國家中逐漸成熟。
從事後補強到前端置入
傳統台灣對勞動安全的思考，主要呈現在「零災害」的結果論氛圍，長期以來缺乏事前防範的思考，業界均認為，除非調整到前置防護安全的「零危險」思維，否則台灣的勞動安全永遠只能止於事後補強，因此如何在前端將風險降至最低的思維，才是目前主流勞動安全意識的最重要課題。
而要將風險降低至最低，最基本的前提就是將勞動安全的風險，直接進行評估管控，所謂的「安全防護」指的是將工作中的每一項危險因素進行風險評估，在了解其嚴重性後，透過安全防護機制讓其發生率降到最低，雖說在進行安全防護機制的設計後，並不完全能達到百分百的安全，但發生率控制在容許的風險範圍內，將可使勞動者的安全得到大幅保障。
台灣自2009年開始推動機械器具強制驗證制度，但產業界缺乏意識的原因，主要仍在於業者無法意識到勞動安全的必要性，而國際安全相關規範，僅針對個別產品安全(C類標準)有針對特定機械明確規定安全機制，對於特定機械以外的設備機器，雖然有眾多國際安全標準可參考，但繁雜的條文敘述解讀不易，只能靠「已知概念」的程度去對設備供應商要求，這也是造成目前業者在勞動安全上僅存在最初步認知的困境。
目前國際安全規範主要分為3個層次，除了前述所提的C類標準外，第2個層次為「群組安全規範(B類標準)」，其中包括「安全面規範」及「安全裝置」；而最基本層次的，則是基本概念設計原則與風險評估(A類標準)，整個國際安全規範，就建構在這3個層次上，但不論勞方與資方，都需要重新建立關於勞動安全的認知。
以機械設定取代人為判斷
針對資方需要強調的，是如何建立一個「安全的生產製造環境」；而相對於資方，與勞方溝通同時需要更多的精力，這是因為一般操作型的勞工，並不知道甚麼是操作機械過程中可能發生的危險，故安全的另一層思維是要協助勞工建立對危險的「認知」。
目前台灣廠商針對勞動安全的管理，多是以「表單」及「條文」來執行所謂的安全規範，這種做法並不能算錯，但只能說解決了一部分的問題，因為表單及條文管理，僅解決了「人」的管理面可控制因素，有關於機器所造成的誤差與人為可能的誤判疏失，並沒有辦法真正解決。
就一般狀況來看，造成工傷意外的原因，多為設備誤操作的人為因素或是設備故障等機件因素，透過簡單的安全元件或迴路設計，就能達到解決工安問題的目的，這也是業界所強調的「失效自趨安全(Fail Safe)」，在安全機制失效的同時還能優先確保安全，而不會造成任何危害，不論是人的問題或機械的故障，都能確保勞動環境的安全，這才是主動式安全防護的最重要條件。
而要達成安全的目標，必須要在「安全迴路」及「安全元件」的併行，所謂的安全迴路，其主要的特徵在於元件隨時進行「安全檢查」，在未確認安全時無法啟動機械運轉；確認安全後才能啟動機械稼動，相較於傳統的危險偵測型系統只有在「異常」時發出訊號，在安全元件故障時，很可能會被設備誤認為「沒有危險」而啟動造成危害，透過安全確認型的迴路設計，建立最佳的安全防護模式。
層層節制 為工安把關
至於安全元件，一般業界關注的重點在於「安全確認型裝置」，安全確認型裝置設計思考的面向，強調的是將人員與危險隔絕的「隔離原則」，以確保勞動環境的安全，像是設有互鎖裝置的安全門開關、保持與設備安全距離的安全光柵及雷射掃描器，以及防止危機發生的緊急停止開關及制動開關等，都是經由這類思考所發展出的。
當然，同樣的機台在不同的環境中，可能會發生的危險因素都會有所不同；甚至在相同的環境底下，也有可能因為不同的原因而發生不同的危險，為了避免不同因素所造成的災害，透過安全確認型裝置的直接管控，才是較為萬無一失的做法。
一般來說，廠商在規劃安全機制系統時，設置成本往往是優先考量的重點之一，因此如何以最適宜的模式且兼顧安全性，是系統整合與硬體供應商必須要考慮的課題，要解決此一問題，「多重化的安全服務」通常是供應商的第一步關鍵，系統整合商多會協助廠商，針對其設備現有的安全機制進行風險評估，從而協助安全機制設計，並肩負使用者與設備商溝通的工作。
當然，除了面對使用者之外，系統整合商也透過與設備商合作，推動安全對策的執行，就各大自動化廠商的產品布局來看，這些全球性大廠如西門子、洛克威爾、歐姆龍等、三菱等，都會針對設備的「安全設計」規劃提出完整解決方案。
此類解決方案會以安全設計為中心，在設計初期，就開始進行風險評估及安全防護對策的制定，並會以ISO、SEMI、EN、JIS、GB及UL等國際及各國安全規範為標準，使製造業者可直接導入安全防護規劃，排除後續在行增加元件或迴路等相關機制的負擔，透過有效益的安全評價、改善支援及安全設計支援，提供完整的安全防護對策。
尤其是元件與迴路的「有效性」，安全觀念不同於一般順序控制邏輯概念，例如傳統的認知中會將安全迴路的訊號直接指向PLC(可程式控制器)來控制停止的操作，但PLC也有故障可能，透過安全繼電器等設備，直接向迴路下斷電的命令，才能確保安全，因此，必須在可控制變因完全受到控制的情況下，才是最有效的安全控管機制。
不只「購買」 更需「建立」
台灣經過前幾年工安事件的教訓後，就發展概況來看，台灣廠商對於此部分的重視已然加深，不過業界人士認為，台灣的工安機制仍有提升空間，目前台灣多數自動化系統的工安設計多是一體適用，並未因特定產業的特殊性而有不同設計，這顯示製造業者的安全亦是仍處於「購買」而非「建立」，這兩者最大的不同在於配套措施的制定，以「建立」心態架構安全機制者，除了會因應本身產業不同設計客製化安全系統外，還會進一步設置安全訓練、安全講座，同步提升勞資雙方的安全意識，如一來才能真正確保勞動安全，降低工安事件的發生。
