《中國集成電路產業人才白皮書》觀察篇

《中國集成電路產業人才白皮書》2017~2018年版於日前剛發表。先說白皮書的總觀和結論。到2017年底，大陸半導體產業從業人員在40萬人左右：設計14萬、製造12萬、封測14萬，到2020年左右預計市場需72萬人。

這72萬人怎麼估算的？是依到時整個產業產值預估約1兆人民幣、人均產值140萬人民幣。所以短短2年內人力資源有32萬人的缺口，這幾乎是要倍翻才能達標了。

對策呢？一、高校培育、產學一體；二、引進海外高階人才；三、職業教育；四、建構創新的生態。先不說這些對策有沒有對症下藥，看幾個比較有趣的調查數據。

第一個是從業人員平均月薪為人民幣9,120元，這很顛覆傳統的刻板印象。編委及部分行內人士也認為這數字偏低，但這畢竟是大數據統計結果，自然業內也有相當的非技術人員，這些會拉低平均薪資。半導體產業的薪資在52個產業中排名第6，落在金融、專業服務/諮詢、網際網路、銀行和房地產之後。我認為這是一切問題的根源。

供應面呢？白皮書列舉了15個相關系所，關係最近的有微電子學、微電子科學與技術、集成電路設計與集成系統、微電子製造工程4個。15個系所每年畢業近20萬人，這裡面還不包括可用於半導體製造以及先進材料與元件研究的物理、化學、化工、材料等專業。但是在這20萬人之中畢業後從事IC產業的只有12%，也就是每年大概實際有2萬多人投入，另外入行之後也有轉行的。

所以從這些數字中可以得到另類的結論：學校培養的專業人數實際上遠超過產業所需初階人力，但是產業本身如同漏水的篩子，沒有足夠的吸引力承接這源源不斷的供應，也在其後陸續流失人力到其他產業。

薪水不夠高並不是出於雇主慳吝的問題。大陸半導體產業起步較晚，競爭上相對不利，產業整體毛利偏低，能夠支付給員工的相對地少，這是經濟規律。但是招不到最頂尖員工、導致高流動率，又進一步降低產業的競爭力，這是一個惡性循環。要解決人力供應缺口問題，在此循環某一環節介入以打破惡性循環可能是比較有效方法。特別是在製造部分，人力成本佔運作成本不到10%，可以騰挪的空間很大。

一個社會如果覺得一個產業至關重要，理應有系統性的方法引導頂尖人才注入這產業，這是制度經濟學的要義。台灣過去的股票分紅制促成了高科技產業的興起，是制度經濟學的經典範例。面臨大陸市場強大的磁吸，政府要不要認真的重新檢討恢復此制度？