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從矽谷看台灣奇蹟(2/10):沒有國家安全戰略,台灣也活了70多年

由於主權定義的爭論,台灣沒有明確的國家戰略,這到底是誰的錯?帶領英國走過二戰的邱吉爾曾說:過去400年的英國國家戰略,是避免低地國家被歐陸大國佔領;美國的國家戰略則是以知識、技術、專利為利器,以軍事為後盾維持國際霸權的國家。

國民黨一直糾結於對岸的領土主張,民進黨說「兩岸一邊一國」也不成,沒有生存法則、核心價值的國家能發展到今天,其實已經是個世界奇蹟了!

此次到矽谷參加研討會,與會的James O. Ellis海軍四星上將說,我們無法制止中國的成長,但可以延緩其成長,並在可以控制的範圍內與中國互動。台灣是東亞和平穩定的關鍵,只是「台灣可以信賴,值得信賴嗎?」

透過線上參與討論的美國商務部副助理部長Pamela Phan也說:「商務部長雷蒙多是策略性地思考如何拖住中國」。這位副助理部長傳遞的是白宮觀點,她能講越南語、中文,帶領超過300人,負責亞太商業事務,也是史丹佛碩士、哥倫比亞法學博士。我們可以看到愈來愈多亞裔人士在美國政府擔任要職。

不對稱作戰一直是美國應對台海情勢的核心戰略。Ellis上將說:「Large number, small things」。美國人絕不天真,以澳洲為例,2020年澳洲960億美元對中國的出口值中,當59.6%是鐵礦,中國就拿這件事威脅澳洲政府,逼著修改台灣駐澳洲機構的名稱,而這些事件都看在歐盟與美國眼裡。

現在非洲很多國家陷入債務陷阱,美國正在思考重回非洲,印度也想擺脫過於仰賴中國貿易的風險,但時間上具有極大的風險,沒有人知道何時會是失衡的時刻。大家都相信習近平是個敢於冒險的人(Risk taker),但中國希望「速戰速決」,那麼解放軍會以什麼樣的形式入侵台灣呢?台灣要提高入侵的難度,強化民防能力與意識。

台灣的國家戰略是什麼?台灣第一次提出「國家安全政策」是陳水扁時代的2006年,那麼是之前的政府怠忽職守嗎?不談戒嚴時期的國民黨政府,總統直選之後,社會對於國家定位有很大的爭議,台灣是中國的一部分嗎?只要是國家主權未定的情況下,涉及中國的討論都走進死胡同。

直到民進黨幾乎完全執政之後,慢慢修正到「一邊一國」,但只要台灣執政黨說兩岸不互相統屬之後,國家安全戰略顯然就轉到以中國為假想敵,加上中國顯然不理台灣的各種論述,不留餘地地指出「只要台獨,就是死路」,台灣獨立背後的代價就是兵戎相見。

至今為止,台灣的國安政策,依然是猶抱琵琶半遮面,各種國安的論述都處在學術性的討論,反倒不容易有公允、專業的討論。本土派在選舉中公開為台獨造勢,部分統派人士卻拿著親共大旗繼續鼓吹兩岸對話,但對於兩岸能否平等對話並無具有說服力的主張。

這些矛盾影響了海外華人的認知,美國的華人,東協國家的華人對於台灣的角色定位也有很多的疑惑,有位畢業於台大電機的馬國僑生就說,多數的華僑,不見得支持台灣,您同意嗎?也許不到兵戎相見那一刻,台灣的國家戰略依舊是難以啟齒的高難度議題!

為擁有近40年資歷的產業分析師,一手創辦科技專業媒體DIGITIMES,著有《決勝矽紀元》、《矽島的危與機》、《東方之盾》、《斷鏈之後》、《科技島鏈》、《巧借東風》等多本著作。曾旅居韓國與美國,受邀至多家國際企業總部及大專院校講授產業趨勢,遍訪中國、歐美、亞太主要城市。