觀西集之二─英淪散島：菁英弄臣 憤民苦主

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郭台銘常提「政治是為經濟服務，而不是經濟是替政治服務。(註1)」3年前九合一選舉時被扭曲為政府與財團掛鉤的意思。上週美國三大頭白宮記者會次日，郭董舊話重提，多了點放諸四海而皆準的氣概。這條郭語錄屬於「觀復知常」裡所謂的「常」。領導與民眾因為「不知常」都可能選擇不走常道，但是「妄作兇」的後果會逼促他們回復常道。英國戰後至今的反復演變就是個活生生的實例，華人詩文裡的「英倫三島」如今渙散到有可能回復三國舊界。

蘇格蘭獨立與脫歐兩場公投提醒我們英國極其獨特，帝國與菁英既是它舉世無雙的光榮傳統，亦是它至今不散的政治陰魂。聯合王國本身就是「政治為經濟服務」的產物。1695年蘇格蘭國會特許成立蘇格蘭公司以與英格蘭東印度公司競爭。赴巴拿馬拓殖貿易的投機宣傳吸納了蘇格蘭近3成的流動資金。這個舉國狂熱的小帝國行動，在得不到英格蘭資金與軍事協助的情況下，不敵西班牙攻擊而覆滅。為了解決龐大債務與海外殖民事業需要，1706年兩國乃簽定聯合條約，結合為大不列顛王國。蘇格蘭人如亞當斯密與瓦特為大英霸業打下精神與物質基礎，兩百年的帝國經營則樹立了菁英教育傳統。

納粹一投降邱吉爾就落選是帝國菁英與島國選民意識分歧的開端。二戰的全民動員改變了英國社會，各大黨派形成了以凱因斯式全民就業為基礎的福利國家「戰後共識」。得到選民付託的工黨政府將公用事業及煤鋼鐵路國有化，並創建全民健保等社會服務；之後保守黨亦接納這些選民喜好的政策。但是重建短缺過後「經濟替政治服務」的戰後英國製造業競爭不過德日，欲維持海外駐軍與英磅投資價值的金融業統治菁英又抗拒貶值。關廠失業通膨罷工歹戲拖棚成了「英國病」。

柴契爾夫人的新自由主義「政治為經濟服務」對英國的振衰起弊作用眾所周知，此處只提美英主導世界所倚仗的「巨大軍事、金融、媒體實力」。遠征擊敗阿根廷一舉挽救了鐵娘子因改革而低迷的民調、英國人的自尊、和本將縮撤的英軍；後者從此仗仗是美軍親密戰友。柴契爾1986年的大霹靂撤消金融管制一方面讓倫敦市躍升為全球金融中樞，一方面按當時財長說法種下了2007年金融海嘯的禍根。激進的柴契爾一邊自由化媒體，一邊偏袒友好勢力，尤其是去年脫歐公投勝出煽動最力的新聞鉅子梅鐸和倫敦市長強森 (Boris Johnson)。(註2)

英俄提防歐洲統一打從夾擊拿破崙就開始。二戰後英國官民對歐態度曖昧矛盾：既希望是歐洲要角又希望不是它的一部份。1975年公投英國選民67%支持留歐。但是1989年柏林圍牆倒塌後，由於擔心德國統一將主導歐陸，柴契爾甚至計畫與蘇聯結盟圍堵德國(註3)。脫歐留歐的海峽兩岸統獨問題割裂社會的程度不下於台灣，不同的是英國兩大黨內部都因兩岸問題分裂。柴契爾反對歐盟聯邦化的毫不妥協態度致使她在1990年因黨內政變下台。

強森和川普是去年兩大黑天鵝背後的一對老金男。脫歐勝出，強森兼有寫手、旗手大功。他與前首相卡麥隆(David Cameron，任期2010/5~2016/7)、現任首相梅伊(Theresa May)都是柴契爾的牛津學弟妹。兩位男士更是伊頓中學的前後期菁英：強森的志向是世界王，卡麥隆的外號是首相。為了在普選政體中出頭，卡麥隆佯裝中產階級多年，強森則演化成親民的弄臣，雖然到頭來他們都答不出麵包的價格。

強森30年前畢業進入柴契爾暗助梅鐸買下的泰晤士報，卻因捏造引用句遭開除。1989年他被每日郵報派駐歐盟時發明了假新聞；不但開英國報界疑歐之先河，更成為柴契爾最喜愛的記者(註2)。言民有感、譁眾取寵無人能及的強森令同黨既提防又依賴。2008年在金融圈支持下他當選倫敦市長連任8年，並與梅鐸交好以經營個人品牌。由於14萬英磅的市長年薪不夠他生活，他決定持續年薪25萬的電訊報專欄寫作。卡麥隆一宣佈公投，他就意在首相，周遊造假煽動脫歐；勝出後卻因同黨反叛錯失大位。

重金養成的英國媒體實力可在Youtube上觀復知常。單是BBC就拍了四部比Netflix《紙牌屋》精彩的記錄劇，從公投前的〈Boris v Dave〉到大選後的〈Theresa v Boris〉讓您看透政客嘴臉與老牌民主真相。簡言之，黑天鵝來自保守黨三大頭卡麥隆、梅伊與強森不知命：卡麥隆與梅伊兩位首相自負得民命輕率豪賭失算，強森玩弄國家命運，以編造的美好假前景誘惑民眾逃避不理想的真現實。中場結果是民意仍然拉鋸，談判無備有患；最後帳算在保守黨頭上時將有更大地震。

1812年戰爭後，英美言和聯霸世界的初期，美國史家稱之為「感覺良好年代」。經濟學人七月憂心〈英國政治的壞脾氣已達危險程度〉應稱為「感覺賭爛年代」：「政客對彼此憤怒，人民對政客憤怒」；施暴恐嚇攀高到各派政客人人自危，BBC還得幫評論員請私人保鑣。當倫敦市的英國百年傷亡最大火災原因調查，顯示政府消防管理長年放任建商重成本輕安全引發平民積怨時(註4)，前市長卻在澳洲雪梨發表帝國菁英高論〈英外相強森：將派兩航母到南海〉「自由航行」。英國外交部7月警告赴南歐旅行的公民不可偽造吃壞肚子理賠，否則將依法究辦；金融時報對已成鄰國笑柄的英國奧客劣行的解釋竟然是〈假造旅遊生病理賠顯示對菁英的普遍不齒〉。真是上樑不正下樑歪，有樣學樣！

食古不化是近代華人的老大問題，只是這個消化不良最要命的「古」到了今日台灣卻成了源自英美的「自由民主」。兩百年來英美話語總把自己當成是政經典範、進化目標。在追隨此道不究虛實的解嚴後台灣，「自由民主」常淪為改革奪權神主牌與辯解劣政護身符。這些牌符的原廠保證恐將失效，此文幫讀者簡要檢視英國言論自由與代議民主的真相，見識一下當《公民與道德》只剩公民的樣子！

註1：〈郭董挺藍「政治服務經濟」憂FTA傷台 籲選民為經濟投票〉蘋果日報 2014/11/15。

註2：〈To Understand ''Brexit,'' Look to Britain''s Tabloids〉紐約時報 2017/5/2。

註3：〈Thatcher saw Soviets as allies against Germany〉金融時報 2016/12/30。

註4：〈Why Grenfell Tower Burned: Regulators Put Cost Before Safety〉紐約時報 2017/6/24。