三星與韓國系列(9)：韓國北方政策面對新分水嶺

1988年，南韓總統盧泰愚在東西方和解的氛圍下提出「北方政策」，意圖連結蘇聯、中國，舒緩與北韓之間的緊張關係，並做為南北韓統一的先期準備。在那個蘇聯解體的時代，韓國朋友甚至會詢問，如果南北韓統一了，台灣的反應是什麼？

從1990年代開始，南韓朝野對於「中國商機」一直有很高的期待，而南韓也確實掌握了契機，與台灣一樣，善用中國的社會條件，擴大了各種可能的先機。

為了維持與中國的友好關係，南韓的產業獎勵措施不敢排除中國，也因為這樣，電動車獎勵措施成為中國車用電池長驅直入的捷徑。中國禁止南韓的手機遊戲在中國發行，導致南韓手遊產業一蹶不振。南韓人敢怒不敢言，但時日一久，國內的輿論媒體與年輕人，當然不會拘泥於傳統的北方政策，我們也開始感受到南韓年輕人對於中國的不友善態度。

根據南韓政府研究，從2000年開始，中國選擇的重點產業沒有一個失敗，而且第一個被打敗的國家就是南韓。基本上，南韓也是以「國家資本」發展經濟的國家，但現在中國的GDP是南韓將近10倍，一旦以同一種模式參與全球貿易條件的競爭，首先受害的當然是南韓。

2003年南韓鋼鐵業被中國超越，2004年是石化，2009年是汽車與鋼鐵，2014年手機產業被中國超越，接下來便是LCD面板，現在唯一尚能夠稱霸全球的僅剩下半導體。南韓人心知肚明，如果競爭模式沒有改變的話，「朝鮮半島會變成中國不可分割的一部分」。

面對中國的低價攻勢，現代汽車(Hyundai Motor)調低電動巴士售價20%。現代巴士在南韓市佔率從2019年的40%跌到2020年的32%；而中國生產的電動巴士在南韓的市佔率，則從23%增加到28%。過去被視為銅牆鐵壁的南韓當地市場如今正解體中，而主要的摧毀力量就是來自中國廠商。

在三星電子(Samsung Electronics)、現代汽車、SK Innovation與樂金(LG)四大企業參與的美國商務部部長會議中，南韓承諾394億美元的投資計畫，配合美國將半導體、車用電池在美國生產的布局，這些舉動明顯是配合美國牽制中國產業。其中三星承諾以170億美元的規模，在德州奧斯汀擴大半導體的投資規模，現代汽車則承諾到2025年之前投資74億美元，而SK Innovation與LG都將重點放在車用電池上。

南韓人希望中國人體諒南韓難處，但大國的外交只有現實，沒有體諒這回事，連法國與澳洲的潛艦交易都被做掉了，我們能對道義有多少期待呢？1990年代初期，台灣為維持兩國邦交可謂委曲求全，那時的南韓也沒有體諒過台灣，台灣人也都記憶深刻。

現在南韓人能做的，就是改善南韓的投資環境，儘量與國際社會接軌。相較於包括台灣在內的其他競爭國家，南韓在吸引外資上，確實表現出更好的成效。南韓有超過10家的獨角獸企業，繁榮的文創、新創事業，這也在南韓產業三星一枝獨秀的氛圍下，呈現出多元並舉，蓬勃發展的一面。南韓在吸引外資的表現上，遠遠優於台灣便是例證。

2021年是南韓「北方政策」的分水嶺，小國在G2大國角力下，活下來的方法，不是打敗其中一個，而是靈巧的穿梭在兩強之間，生存的關鍵就是企業的「永續經營」。只要認真經營，就有否極泰來的時刻。