古有主權爭端　今有數位主權議題

古巴強人卡斯楚(Fidel Castro)為了國家主權(sovereignty)，和美國對壘了一輩子。他說：「就解決美國和古巴之間存在的經濟問題而言，我們的立場是，不接受任何可能影響我國獨立和主權的條件。」今日則有很多國家和美國的大公司爭奪「數位主權」(digital sovereignty)。

數位主權是指一個國家管理自己數位資訊的權力。數位主權受到各國的重視，主要在於雲端運算科技的興起及普及，Google、亞馬遜(Amazon)、Facebook、微軟(Microsoft)等公司能以此技術，越過國界，直接獲得一個國家有價值的數據，而該國政府反而無法過問。或者許多國家的資料都儲存在亞馬遜與微軟等公司的雲端伺服器。而當掌握數位資訊的公司將其資訊流加密，或者切斷資訊流，這些國家變相的喪失國家主權。

由此一觀點切入，國家必須有機制能確保自己國家的數位主權與數位國土安全，不被外來者掌握自己的資訊流。舉一個喪失主權的例子，A國經由雲端公司獲取B國的資訊流，藉此擷取B國重大招標案的底標，讓A國的公司贏得標案。

保障「數位主權」，不為他國侵犯的唯一做法，是掌握自己的資料管理平台。例如德國總理梅克爾(Angela Merkel)呼籲，歐盟必須發展自家的資料管理平台，減少對Google、Amazon、Microsoft等美國公司的依賴。在台灣，我們有兩項作為。第一，我擔任中華電信董事時，一直關注其雲端伺服器的建置，而今日政府很多重要數位資訊都儲存於中華電信，避免國際雲端公司存取我國政府資訊的可能性；第二，科技部於2017年開始在國家網路中心建置台灣杉AI運算平台，將台灣的大數據及AI運算能力留在國內。

由另一觀點切入，管理數位資訊的公司為取信客戶，往往允許客戶自行加密，則造成國家無法掌握人民資訊，演變成個人隱私權及國家數位主權的爭議。例如，美國政府往往以反恐為理由，要求雲端公司提供客戶資訊，而雲端公司則極力抗拒；最近南韓藉由掌握的數位資訊，公布COVID-19(新冠肺炎)病毒感染者的移動軌跡歷史，則是基於國安採取的措施，犧牲感染者的隱私。