話說天下大勢(7)：如何延續台灣半導體傳奇？

奇景光電執行長吳炳昌在台灣IC設計產業白皮書論壇中指出，從財務回報而言，台灣很多IC設計公司都有獲利，既然獲利為何還要跟政府爭取資源，或者甚至影響政府政策？

吳炳昌強調，IC設計業是腦力密集，且是全球關注的產業，相關產業政策不是與國內其他產業對比，而是應從國際競合的角度思考政策的有效性與必要性。

DIGITIMES也認同，IC設計業是真正與終端設備客戶對話的窗口，在未來應用驅動的時代，台灣擁有強大的IC設計產業是幸運，也是資產，怎可沒有國家級的產業戰略或布局。一般社會輿論要求的產業公平性，恰恰成為今天台灣面對國際競爭不公平的環境。

以兩岸前三大IC設計業者的租稅負擔率為例，中國前三大業者是7.1%，而台灣是13.1%。在中國，重點栽培的IC設計業者，前五年免稅，第六年前租稅費率是10%，都比台灣優惠甚多。

其次，台灣的晶圓製造業蓬勃發展，且擁有結構性的優勢，台灣政府預算與台積電營收相近，就算補貼也是杯水車薪，我們認為晶圓製造業對政府的期待是水電、人力等基礎建設的需要，更需要或值得政府政策支持的反倒是IC設計業。

企業的附加價值率包括營業淨利、租稅負擔、員工薪資、折舊與資金成本。尤其是員工平均年薪，台灣IC設計業的龍頭企業已經有幾家超過新台幣500萬元，甚至高於台積電的300多萬元，以聯發科在台員工1.2萬人估算，光是薪資就超過600億元，對經濟成長與社會公平的貢獻度顯而易見。

聯發科董事長蔡明介也以晶心科技為例，成立於2005年的晶心科技源自於政府的矽導計畫，政府與企業同心協力，晶心科技才能在連虧10年之後反敗為勝。

其實這種腦力型、軟體型的投資，無論勝負盈虧，產業生態系與人才、經驗都會成為本土產業重要的資產。特別是現在主力大國亟欲建立本土半導體製造業，將獎勵措施放在補貼生產製造，以掌握半導體穩定的供需體系。

檢視台灣過去的政府支援措施，可以知道政府不可能大規模補助半導體業，但將重心放在IC設計業，可能效益更高，也可以間接支援晶圓製造業，兩者並無衝突。

租稅優惠不是在國內與其他產業相比，半導體是個高度國際化的產業，當然要對比其他競爭國家對半導體業的重視、方法來決定台灣的資源分配策略，台灣過去雨露均霑的政策與獎勵措施，更可能是傷害高度仰賴優質人力，高附加價值的台灣IC設計產業。